Принудительное исполнение судебного приказа

Судебный приказ о взыскании

Принудительное исполнение судебного приказа

Одна из распространенных в практике форм принудительного взыскания долга – получение судебного приказа (далее – СП).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает существование не только искового производства, но и приказного. Глава 11 этого Кодекса посвящена судебному приказу. Он представляет собой один из видов постановлений суда, при этом имея ряд принципиальных отличий от обычного решения по иску:

  • СП выносится только судьей единолично;
  • подытоживает производство, в котором спор гражданско-правового характера отсутствует как таковой;
  • по этой категории дел истец и ответчик как стороны процесса отсутствуют;
  • употребляется терминология «взыскатель» и «должник»;
  • касается дел о взыскании бесспорной задолженности;
  • не требует выдачи отдельного исполнительного документа;
  • в силу своего специфического характера может применяться только по отдельным категориям дел;
  • выдачу приказа может произвести мировой судья.

СП имеет строго определенную законом форму и структуру, которая строится в соответствии с установленным образцом. Безусловная юридическая сила этого исполнительного документа требует его максимальной четкости, ясности и гарантированной подлинности. Поэтому СП должен содержать ряд общеобязательных реквизитов:

  • наименование суда и ФИО судьи;
  • данные взыскателя и должника;
  • указание основания возникновения долга;
  • денежная сумма, подлежащая взысканию;
  • сведения о дате вступления в законную силу и сроке действия СП.

Судебный приказ печатается на гербовом бланке, обязательно содержит печать и подпись судьи с расшифровкой.

Порядок получения судебного приказа

Процедура получения приказа определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Взыскатель должен обратиться в арбитражный или мировой суд по территориальной подсудности, подав заявление о выдаче СП.

Обязательного образца такого заявления нет, оно может быть составлено в произвольной форме, но с обязательным указанием всех реквизитов обеих сторон и перечислением оснований, на которых основываются требования заявителя.

Необходимо приложить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии всех документов, на которые ссылается лицо, обращаясь в суд. Это могут быть расписки, договоры и прочие документальные свидетельства возникновения денежных обязательств.

Заявитель должен уплатить государственную пошлину в размере пятидесяти процентов от обычного размера и предоставить суду квитанцию об оплате.

Если долг носит имущественный характер, необходимо предоставить данные об оценочной стоимости истребуемого имущества. От нее будет зависеть и размер госпошлины.

Процедура приказного производства имеет упрощенный характер, связанный с бесспорностью требований заявителя.

После принятия к рассмотрению документов судья выносит СП в пятидневный срок с момента регистрации заявления в канцелярии суда.

Решение о выдаче или отказе в выдаче СП принимается судьей единолично на основании имеющихся в деле доказательств. Стороны в суд не вызываются, их показания не заслушиваются.

Сторона, которая не удовлетворена результатами судебного рассмотрения, может обжаловать СП, подав обоснованное возражение на протяжении установленного законодательством срока. В этом случае приказ подлежит отмене, но взыскатель получает право предъявить аналогичное требование уже в рамках обычного искового производства.

По каким делам применяется

ГПК РФ предусматривает детализированный список видов задолженности, по которым возможно получение СП, в том числе:

  • алиментные обязательства при отсутствии спора между сторонами;
  • сделка заключена в нотариальной или простой письменной форме;
  • долг по начисленной, но не выплаченной работодателем зарплате работнику;
  • долг по оплате коммунальных услуг и других платежей по содержанию жилого помещения.

Этот перечень носит исчерпывающий характер, поэтому по другим категориям дел вынесение судебного приказа не допускается.
Закон также устанавливает максимальную сумму обязательств, допускающих выдачу СП. По таким делам долг не должен превышать пятисот тысяч рублей.

Исполнение судебного приказа

Если должник не оспаривает СП и не подает возражения против него в установленный срок, такой приказ считается вступившим в законную силу. Он подлежит обязательному исполнению – в добровольном или принудительном порядке.

Отказываясь уплатить долг добровольно, не предпринимая никаких активных действий для уплаты, должник вынуждает взыскателя привлечь к исполнению СП уполномоченный госорган – ФССП. Для судебных приказов установлена такая же процедура принудительного взыскания, как и для других исполнительных документов.

После получения оригинала СП пристав убеждается в том, что приказ вступил в силу и открывает производство. Об этом он письменно уведомляет обе стороны.

Для обеспечения быстрого и полного взыскания задолженности исполнитель имеет право применять широкий комплекс мер воздействия к должнику – от бесед до ареста и продажи имущества на аукционных торгах.

Последняя мера носит радикальный характер и применяется только тогда, когда другие способы взыскания оказались неэффективными.

Для уточнения имущественного положения должника пристав совершает активные действия:

  • делает запросы в налоговые, пенсионные и другие органы;
  • проверяет счета в банках;
  • получает выписки из имущественных реестров о наличии недвижимого имущества, транспортных средств, имеющихся в собственности должника.

Если взыскание осложняется отсутствием физлица по месту регистрации, пристав может объявить о розыске должника.

Возможно применение еще одной серьезной санкции – вынесение определения об ограничении физлица в праве передвижения. Этот документ не позволит физическому лицу, уклоняющемуся от погашения задолженности, выехать за пределы Российской Федерации.

Преимущества и недостатки

Взыскание долга по судебному приказу имеет свои плюсы и минусы для кредитора.
Преимущества этой процедуры следующие:

  • По СП процедура судебного рассмотрения заявления сокращается до минимума и занимает всего 5 дней. В то же время, исковое производство может длиться месяцами и даже годами.
  • Упрощенная форма СП и сокращенные сроки рассмотрения значительно уменьшают судебные издержки, в первую очередь – оплату юридических услуг за подготовку материалов дела для подачи в суд. Вынесение решения судьей без вызова сторон позволяет обойтись без дорогостоящих услуг по представительству интересов заявителя в суде.
  • Уменьшенный размер госпошлины – ½ от стандартного размера – также делает приказное производство более доступным и выгодным.
  • Обратиться за выдачей СП можно не только в обычный суд, но и к мировому судье.
  • Особый статус СП позволяет обойтись без получения отдельного исполнительного документа.

При всех своих многочисленных плюсах, приказное производство имеет и несколько минусов:

  • возможность отмены СП, если должник подаст свои возражения в суд;
  • применяется только по ограниченным категориям дел и небольшим суммам долга;
  • с должника можно взыскать только компенсацию расходов на уплату госпошлины, другие издержки возврату не подлежат.

Сроки

При обращении в суд с заявлением о выдаче СП необходимо учитывать сроки исковой давности (ИД). Они применяются в том же порядке, что и в обычном исковом производстве.

Законодательно установлен общий трехгодичный срок ИД, по некоторым видам требований он может быть сокращен.
В случае пропуска срока давности сторона может ходатайствовать о его восстановлении.

При этом надо предоставить суду доказательства уважительности причин его пропуска.

ГПК устанавливает процессуальные сроки, применяемые в приказном производстве:

  • 5-дневный срок для принятия СП;
  • 10-дневный срок для его вступления в силу;
  • 3 дня для уведомления сторон в случае отмены СП.

Установлен и предельный срок для предъявления приказа взыскателем к исполнению. Он составляет три года с момента вынесения судом или мировым судьей соответствующего СП.

Что делать должнику

Любой гражданин может оказаться не только взыскателем, но и должником по СП. Что же делать, если вы совершенно неожиданно получили приказ, в соответствии с которым вас обязали уплатить крупный долг?

Первым делом нужно определиться – законно ли требование взыскателя и готов ли согласиться с ним должник. Если ответ положительный, тогда лучше выполнить денежное обязательство добровольно. Это сэкономит не только время и нервы, но и деньги, поскольку позволит избежать исполнительных сборов, которые взыскивает судебный пристав.

Если же должник с задолженностью категорически не согласен, нужно немедленно предпринимать активные действия для отмены СП. Срок для подачи возражений на приказ ограничен и составляет всего десять дней с момента получения документа должником. Для подтверждения своевременности обжалования рекомендуется сохранить конверт со штемпелем, на котором отмечена дата.

Возражения подаются письменно судье, который занимается выдачей СП. В них необходимо обоснованно изложить причины для отмены СП и приложить доказательства, подтверждающие доводы стороны. Обязательно нужно проверить, не истек ли у заявителя срок давности для обращения в суд со своими требованиями.

Еще одно из оснований, позволяющих оспорить СП – если должник признает существование указанного в приказе обязательства, но не соглашается с его размерами. Например, сторона может согласиться с задолженностью, но не признавать насчитанные заявителем штрафные санкции и пеню. В этом случае приказ подлежит отмене, а стороны могут доказывать свою правоту уже в исковом производстве.

В случае пропуска установленного срока на обжалование СП его можно восстановить, приведя уважительные причины суду или мировому судье.

«Центр эффективного взыскания» предоставляет квалифицированную правовую помощь по всем вопросам, связанным с получением, отменой и взысканием по СП.

06.06.18

Источник: https://dolgnett.ru/stati/4783-sudebniy-prikaz-o-vziskanii/

Судебный приказ как исполнительный документ

Принудительное исполнение судебного приказа

Судебный приказ как исполнительный документ

Исполнительный документ – это специальный документ, выдаваемый судом, иным органом на основании вступившего в законную силу судебного решения, решения иного органа, для возбуждения исполнительного производства, с целью принудительного исполнения этого решения.

Исполнительное производство является завершающей стадией судебного процесса. Необходимость в этой стадии возникает только тогда, когда должник добровольно не исполняет судебное решение, решение иного органа.

В этом случае взыскатель вправе получить исполнительный документ и предъявить его в Службу судебных приставов, на которую возложена обязанность принудительного исполнения судебных решений с применением к должнику специальных мер принудительного характера.

Следует иметь ввиду, что инициировать выдачу исполнительного документа может только сам взыскатель, о чём прямо указано в статьях 130, 428 ГПК РФ. Исключение составляют решения, по которым взыскателем является государство, в этом случае суды вправе самостоятельно инициировать выдачу и направление исполнительного документа судебным приставам-исполнителям.

Перечень документов, которые являются исполнительными, определён в статье 7 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный перечень открытый, исполнительными документами могут быть постановления иных органов, без конкретного определения этих органов.

Примечание автора: (исполнение постановлений иных органов имеет некоторые особенности, и с учётом действующего законодательства к исполнительному производству имеют опосредованное отношение)

Для эффективного исполнения судебного решения исполнительный документ должен содержать информацию, о должнике и взыскателе.

В статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» определён перечень сведений, состоящий из семи пунктов, которые в обязательном порядке должны быть указаны в исполнительном документе.

Отсутствие хотя бы одного из них, влечёт не соответствие исполнительного документа требованиям закона, в этом случае он не приобретает исполнительской силы, и такой документ не может быть принят к исполнению. Возбуждение исполнительного производства на его основе, также невозможно.

При возбуждении исполнительного производства необходимо учитывать три основных положения.

1. Исполнительный документ должен соответствовать обязательным требованиям, указанным в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве».

2. Исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению только в течение определённого срока, который указан в статье 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Исполнительный документ может быть выдан только на основании решения, которое вступило в законную силу, о чём делается соответствующая отметка в исполнительном документе.

Знание этих простых норм закона для взыскателя значительно сокращает срок проведения исполнительного производства, для должника даёт возможность обжаловать действия судебного пристава-исполнителя и значительно увеличить срок проведения исполнительного производства, а в отдельных случаях и вовсе отменить принудительное исполнение.

Судебный приказ как исполнительный документ

Среди исполнительных документов особняком стоит судебный приказ, как исполнительный документ, он может иметь ряд существенных недостатков.

В предыдущей статье “Как хорошо быть должником ?!” уже отмечалось, что судебное приказное производство весьма сомнительная норма современного процессуального права России.

Я лишь повторюсь, что в ней используется абсолютно некорректная (по отношению к ответчикам) процессуальная технология, внедрённая в 2002 году с принятием новой редакции Гражданского процессуального кодекса России, чтобы понять это достаточно сравнить нормы старой и новой редакции ГПК РФ.

Изначально система судебного приказного производства была введена в 1995 г. с принятием Федерального закона № 49 от 30.11.95 г., в то время был предусмотрен ряд положений защищающих права ответчика.

1. До выноса судебного приказа ответчик в обязательном порядке извещался судом о принятии заявления о выдачи судебного приказа и ему предоставлялся срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (в настоящее время данная норма отсутствует)

2. Ответчику также предоставлялся 20-дневный срок, со дня выдачи судебного приказа, для подачи заявления о его отмене (в настоящее время данная норма отсутствует)

3. Судья отказывал в выдаче судебного приказа, если ответчик был не согласен с заявленными требованиями (в настоящее время данная норма отсутствует)

4. Взыскание по судебному приказу производилось по истечении 10-дневного срока после его выдачи (в настоящее время данная норма отсутствует)

В действующей редакции ГПК РФ данные положения полностью ликвидированы.

Норма статьи 129 в действующей редакции ГПК РФ, предусматривающая возможную отмену уже принятого судебного приказа, не в коей мере не реализует право ответчика на судебную защиту, поскольку рассмотрение заявленного требования уже состоялось и состоялось без учёта мнения ответчика.

А нормы статьи 128 ГПК РФ ставит судей вообще в сложнейшее положение, обязывая высылать копию судебного приказа должнику, фактическое местонахождение которого суду не известно.

Но при этом указывается, что должник в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право предоставить возражения относительно его исполнения.

Как говориться, комментарии по поводу лицимерия судебной власти излишни.

Чтобы права ответчика (должника) не были нарушены, и он мог представить свои возражения, либо обжаловать судебное решение, ответчик (должник) должен не только знать о нём, но и иметь надлежаще оформленные документы (копию судебного приказа, решения) о признании его таковым.

Надлежащее уведомление ответчика (должника) о принятом решении, фактическое вручение ему судебного приказа и определение даты получения им этого приказа, от которой исчисляется десять дней на предоставление возражений для судей является большой проблемой.

Судья должен точно знать место проживания ответчика (адрес регистрации и место проживания часто не совпадают), но заявители (взыскатели) не утруждают себя предоставлением в суд информации о фактическом местонахождении ответчика.

Поскольку предусмотрен десятидневный срок на предоставление возражений, дата принятия судебного приказа не может быть датой вступления его в законную силу. Как полагал законодатель, десятидневный срок должен компенсировать ответчику его право на обжалование, после которого судебный приказ может быть предъявлен к исполнению, т.е. вступает в законную силу.

Так как действующая редакция ГПК РФ, в отличие от прежней, не содержит нормы о порядке вступления судебного приказа в законную силу, и получить подтверждение о надлежащем уведомлении ответчика, для суда зачастую, просто невозможно, большинство судей, в судебном приказе просто не указывает дату вступления его в законную силу. Именно установление даты вступления судебного приказа в законную силу является его основным, существенным недостатком и как судебного акта и как исполнительного документа.

Судебный приказ имеет статус судебного постановления и одновременно, в силу закона, является исполнительным документом.

В соответствии со статьёй 13 ГПК РФ исполнению подлежат только те судебные постановления, которые вступили в законную силу, отсутствие такой отметки в судебном постановлении лишает его исполнительской силы, т.е. такой документ не может быть предъявлен к принудительному исполнению.

В большинстве случаев сообразительные ответчики документально фиксируют дату фактического получения судебного приказа и в суде с успехом его отменяют даже после значительного периода времени после его принятия. Для этого, достаточно в простой письменной форме направить в суд, который принял судебный приказ, заявление о его отмене, приложив документы свиделельствующие о фактической дате получения приказа.

Естественно, в этом случае, в соответствии со статьёй 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» полностью отменяются все санкции, которые были применены судебным приставом-исполнителем.

Порядок исполнения судебных приказов

Исполнение судебных приказов регламентируется специальной нормой Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», о чём указано в статье 121 ГПК РФ, имеющей отсылочную норму. Для возбуждения исполнительного производства, исполнительный документ, должен соответствовать обязательным требованиям, указанным в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Некоторые взыскатели неверно истолковывают нормы статьи 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» ошибочно полагая, что данная статья имеет отсылочную норму в отношении всех судебных приказов, предъявляемых к принудительному исполнению.

Это абсолютно неверное толкование данной статьи, воля законодателя в ней выражена предельно лаконично и однозначно без какого-либо двоякого смысла.

Пункт 3 данной статьи действительно имеет отсылочную норму, но только в отношении судебных приказов о взыскании алиментов, содержание которых определяется ГПК РФ и Семейным Кодексом РФ, содержание всех остальных судебных приказов определяется именно восьмой статьёй ФЗ «Об исполнительном производстве»

Такая, как бы “ошибочная” позиция взыскателей и по их просьбе некоторых судебных приставов легко объяснима. На этапе предъявления к исполнению судебных приказов возникает довольно сложное противоречие.

Большая часть судебных приказов, о взыскании денежных средств, не имеет отметки о вступлении их в законную силу.

По вышеуказанным причинам, судьи эту дату просто не указывают, тем самым лишая судебные приказы исполнительской силы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» в судебном приказе в обязательном порядке должна быть указана дата вступления его в законную силу.

В случае если эта дата не указана, считается что судебный приказ, как судебное постановление, в законную силу не вступил (статья 13 ГПК РФ) и как исполнительный документ в соответствии со статьёй 10 ФЗ «Об исполнительном производстве» он не может быть принят судебным приставом-исполнителем к исполнению.

В случае если исполнительный документ будет принят без отметки о вступлении соответствующего судебного акта в законную силу и на его основании судебный пристав-исполнитель возбудит исполнительное производство, это можно рассматривать как превышение приставом своих служебных полномочий. В этом случае должник, должен не колеблясь, направлять соответствующую жалобу в суд на судебного пристава.

Также ошибочно мнение некоторых взыскателей о том, что при определении содержания судебного приказа нужно руководствоваться более поздней нормой закона статьёй 127 ГПК РФ, которая вступила в действие после принятия ФЗ «Об исполнительном производстве».

Действительно, новая редакция Гражданского процессуального кодекса России была введёна в действие 1 февраля 2003 г., намного позже принятия ФЗ «Об исполнительном производстве», но в соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 137 от 14 ноября 2002 г., «О введении в действие ГПК РФ» было установлено, что:

«Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и связанные с Гражданским процессуальным кодексом РФ, подлежат приведению в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Впредь до приведения в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РФ указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты с момента введения в действие настоящим федеральным законом Гражданского процессуального кодекса РФ применяются в части, не противоречащей ГПК РФ»

Источник: https://lawfirm.ru/pr/index.php?id=3801

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.